近年来,顺德区市场监管局深入推进“放管服”改革,以提升企业开办便利度为目标,持续深化“证照分离”模式,继2020年4月发出全省首张“一照通”营业制造后,时隔7个月再出新招,于11月16日发出全市首张升级版“一照通”。此举为食品经营企业打造了更优良的营商环境,大大降低了开办成本、为其经营活动创造更便利的条件,有效地激发了市场活力,为国家食品安全示范城市创建工作更添强劲动力。
此次升级版“一照通”改革进一步扩大了实施范围,将全部食品销售、餐饮服务事项一并纳入,此后从事食品销售、餐饮服务的商事主体均可在申领营业执照时一并申领食品经营许可,实现“一套表格,一次申领,一次跑动”。据悉,此次“一照通”业务的升级,符合条件的申办主体从9类扩大至19类,覆盖面增加一倍以上,惠及主体数量预计新增1.12万家,每年可减少群众跑动超5万人次,全区企业开办效率在原有基础上将整体提速33%,实实在在地激发了市场经济活力。
“一照通”改革是指按照“统一系统、一次告知、表单合一、告知承诺、限时审批、照后核查、审管衔接”的模式,将涉及市场监管领域的经营许可与营业执照整合,实行一次受理、审批、发照。改革后只颁发营业执照,不再颁发食品经营许可证。市场主体凭一张营业执照即可从事食品经营许可,实现“一企一照,一照通行”。今年4月顺德作为改革试点以来,已办理“一照通”业务1.12万笔业务,至少为群众减少往返窗口1.5万人次,节省材料5.5万份,平均为每户市场主体节约办事时间3天。
“一照通”改革对进一步优化我区便利营商环境意义重大,主要体现在:一是真真切切实现了大部门整合。市监部门将发挥体制整合重构的优势,将属于本部门的登记和许可真真正正“合二为一”,同一部门收取一份资料即可帮助申请人完成准入准营。二是实实在在实现了便民利企。“一照通”实现了一网通办、一表通办、一号通办、一次通办。据统计,“一照通”改革后,申请人提交材料压缩数量压缩30%,办理时间压缩了85%,跑动次数1次。三是稳稳当当深化了证照改革。按照“一照通”改革构想,在未来的改革中,我们按照能合尽合、能减尽减的原则,将市监部门更多的许可事项与营业执照一并办理,赋以“一照通”更多的功能,使企业真正实现“一照通行”。
近年来顺德区市场监管部门在优化营商环境工作中作出了多项重大改革措施,取得了明显的成效。比如全面启动开办企业便利度改革,企业开办实现“即来即办,当场办结”模式;打造“四位一体”365天24小时智能商事登记模式,实现企业开办全程网上办,超过3.06万市场主体选择24小时智能自助办,其中微信办照超过2.5万;目前全区已有47台自助终端机布设在各级行政服务中心、商业中心、银行网点等,将企业自助开办智能服务延伸至“家门口”。一系列组合式改革真正将便民、利民、惠民送达于民,越来越便利的营商环境受到了区内企业、市民的纷纷点赞。