广州天河区市场监管局八大举措帮扶市场主体

解民忧 纾民困 暖民心
作者:  来源:中国食品质量安全网   发布时间:2023年01月13日

       为进一步加大市场主体帮扶力度,激发市场活力,广州市天河区市场监督管理局积极行动、快速响应,结合《帮扶市场主体八条措施》和前期纾困措施,落实了具体实施措施, 广大市场主体得到了实实在在的帮扶,政策措施初见成效。
       一是党建引领促发展。认真推行区“小个专”党委办和所“小个专”党建指导站两级联动工作,为市场主体提供个体工商户注册登记和市场监管许可审批业务咨询帮扶指导服。天河区市监局于2022年9月率先在全市建立区级外卖配送产业链“大党委”,构建起“区‘小个专’党委—区外卖配送产业链‘大党委’—外卖平台及其合作企业党组织—外卖骑手流动党员党支部”全链条外卖配送行业共建共治共享基层治理格局。据统计,目前已建立“羊城红骑手”爱心驿站1个、“羊城红骑手”党建指导站1个,成立流动党员党支部2个、“羊城红骑手”天河抗疫先锋队2支。依托“羊城红骑手”党建指导站阵地开展了党建活动、政策宣讲、诉求表达、便利服务等多次关爱活动,增强新就业群体幸福感,推进提升网络餐饮质量提升。
       二是市场主体便准入。优化申请途径,推进融合办理。推进“证照联办”,落实“一照通行”改革,依托“广州市企业开办一网通平台”实现食品、药品、医疗器械行政审批事项与商事登记联办,通过线下窗口实行个体工商户营业执照与食品经营许可证事项联办。优化注销机制,个体工商户执照注销登记实现与税务部门系统对接,无需公示按简易注销办理,各类许可备案证注销实现即时办结。截至2022年8月,天河区区个体工商户期末实有153554户、同比增长8.42%;2022年1-8月,新登记个体工商户16836户、同比增长29%。
       三是行政许可优服务。积极推进改革措施,优化提升审批效能。行政许可备案事项进驻区政务服务中心,一门率、一窗率、网办率均100%。实现个体工商户注册登记(港澳台除外)和部分食品经营在21个监管所“多点办、就近办、预约办”。整合优化资源,上线部分审批事项“全区通办、统一预约”,目前该项工作有序实施,受群众好评。按“审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务”等方式分类推进涉企审批事项改革,实现仅销售预包装食品经营许可改为备案;积极推行医疗器械经营许可告知承诺制审批,落实省市试点连锁便利店仅经营乙类非处方药改革,即办审批,进一步满足群众24小时购药需求。广东省政务服务好差评“好评率”达100%。
       四是知识产权强资助。提升知识产权创造质量,落实广州市市场监管局知识产权扶持政策,受理审查专利授权和商标注册资助、高价值专利和商标培育、知识产权金融等项目,共计2233项,预计资助金额约571.266万元。推行知识产权专利权人“免申即享”政策,已完成知识产权专利奖、专利权质押融资等项目审核工作,预计拨付金额186.51万元。开展知识产权质押融资“入园惠企”行动,在科技产业园区因地制宜设立3个知识产权质押融资工作站提供配套服务,有效激发金融机构内生动力,2022年完成知识产权质押融资金额达7.1亿元,助力企业纾困解难。区内某世界领先的机器人和人工智能企业,2022年因加大研发投入和支付上下游企业货款,陷入短期经营困境,在知识产权质押融资工作站帮助下,成功向银行质押6件发明专利获得贷款2000万元。
       五是助企提质强竞争。面对食品生产企业,鼓励企业实施HACCP、ISO22000等先进的食品安全管理体系,鼓励企业获得认证认可,指导企业做强做优,督促企业提升自主研发能力,优化产品结构。通过提升活动风行乳业成为广东首家获得低温学生奶生产资格的企业,并获得“优质乳工程助力健康中国先进企业”的奖项。面对产品质量提升,开展企业培训、“问诊治病”技术帮扶活动,联合技术机构专家对企业开展培训授课并进行现场答疑交流,引导企业建立健全质量管理体系;开展中小微企业质量管理体系认证提升行动,引导中小微企业导入或有效运行ISO9001质量管理体系认证,积极参与提升行动。面对餐饮企业协助企业加强品牌宣传,结合天河商圈发展规划及购物节、美食节等大型活动,积极推广区“约惠天河,快乐购物”消费券报名活动,通过政府及社会资金补贴,推动受众广泛、信誉良好的电商平台与餐饮企业合作。
       六是信用优化助服务。推进信用分类监管与双随机监管初步融合,将信用分类结果与检查对象库对接,建立检查对象名录库41个,进行“标签式”分类管理。将信用分类结果与抽查比例、频次对接,通过自动匹配实现“对信用风险高的企业增加抽查比例、对信用风险低的企业降低抽查比例”,确保依据最新的分类结果实施差异化监管。实行信用修复“零跑腿、网上办”,鼓励市场主体通过“一网通平台”微信小程序办理信用信息修复手续。2022年通过网上办方式受理经营异常信用修复25354条,严重违法失信信用修复217条,行政处罚信用修复34条。同时审慎异常名录管理,暂缓将因未按规定公示年度报告或有关信息被列入经营异常名录满三年的企业列入严重违法失信名单。
       七是审慎包容慎监管。疫情期间,对将企业列入经营异常名录、严重违法失信企业名单采取审慎包容的态度,给予企业适当宽限期。制定《关于包容审慎办理逾期报送2021年年度报告行为的意见》,明确“因受疫情影响逾期提交2021年度报告的市场主体,在2022年底前完成补报的,免于行政处罚”,并指引相关市场主体办理经营异常名录移除手续。在核查线索期间,参照“双免”清单对相关轻微违法行为进行处理。市场主体在天河区辖区内首次被发现有下列轻微违法行为,经责令限期改正后及时改正,没有造成危害后果的,不予行政处罚。2022年共有87宗案件免予行政处罚。
       八是纾困解难助发展。通过多渠道多形式开展天河区经济扶持政策宣讲工作,摸清行业发展形势和企业诉求,积极帮助企业解决发展遇到的问题,及时将疫苗接种、子女入学、人才落户、资金奖励等防控政策、暖企政策传达给企业。协助办理6家企业共22个高管及家属(外国)来华邀请相关事宜。通过走访、对接,主动送服务上门,向企业解读我区相关营商扶持政策和营商环境,成功挽留3家头部企业在天河区发展;协助1家企业修复国家企业信用公示平台上的行政处罚信息;为2家企业解决了办公场地难题;引导1家企业纾解办公场地租赁备案问题;协调解决1家企业注册变更登记问题;协调1家“四上”头部企业参加经济形势调研座谈。提高政策知晓度和普惠性,为企业纾困解难,增强市场主体获得感和归属感。